长沙市首份《普通中学教育质量综合评价报告》发布

      近日，《2017年长沙市普通中学教育质量综合评价报告》正式发布，这是我市首份面向社会公布的教育质量综合评价报告，对学生成长、教师发展和学校管理三方面进行综合评价，并对如何进一步推进基础教育发展提出了建议。

　　一、长沙市普通中学教育质量综合评价改革基本情况

　　教育质量评价具有重要的导向作用，是教育综合改革的关键环节。长沙是全国中小学教育质量综合评价改革实验区，根据《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》(教基二[2013]2号)，从2013年开始以评价为突破口有序推进教育综合改革，运用增值评价理念，构建立体多维的评价体系，自主研发测评工具和基于大数据的评价管理系统，通过对2017届学生 “从入口看出口、从起点看变化”的教育质量综合评价，形成市、区县(市)、学校三级评价报告共350份，引导学生成长、教师发展和学校可持续发展。

　　我市立足本地实际，历经五年实践探索，形成中小学教育质量综合评价的“长沙探索与创新”：一是倡导增值评价理念，追踪学生、学校从起始年级到毕业年级学业质量的增值变化，重点关注学生、学校在学业进步、能力提升等方面的增值状况;二是构建立体多维评价体系。在涵盖教育部关于教育质量综合评价5个方面评价内容的基础上，创造性地将教师成长、学校管理纳入综合评价指标框架，紧扣“校校成优校、师师做良师、生生皆成才”发展理念，切实扭转了“唯分数论”的评价方式，促进学生全面而有个性发展，体现了教育质量综合评价改革的内在要求;三是自主研发评价工具。组织本地专家团队依据普通中学实际，自主开发了系列学业测评试卷(除高考试卷)和影响学业质量相关因素测评问卷;四是采用全市全样本测评。学业数据运用初一新生分班考试、中考、学考、高考等人民群众非常关注的数据进行大数据分析，没有额外统一组织大型测评，影响学业质量相关因素测评问卷采用自主开发的问卷测评软件，组织全市所有初高中师生和家长共同参与;五是搭建评价管理系统。充分利用“人人通”平台，开发互联互通的教育质量综合评价管理体系，将长沙在线学习中心、综合素质评价、体质健康检测等系统深度融合，打破信息孤岛，实现数据融合，各类教育质量综合评价报告可以自动生成。

　　二、长沙市普通中学教育质量综合评价主要结果

　　2017年全市252所普通初中和74所普通高中，共9.6万中学生纳入学业质量评价，9.6万学生和家长、3.2万专任教师参与影响学业质量相关因素问卷测评。基于测评数据，主要结果如下：

　　1.学生价值取向积极，道德品质和行为习惯良好

　　2017年全市普通初中和高中学生的品德行为测评指数为86.33、86.14，学生具有良好的道德品质和行为规范，尤其在理想信念、人格品质、行为习惯方面表现较好。全市学生普遍具有积极的人生观和价值观，具有良好的行为习惯具备良好的公民素养。

　　2.学生学业质量良好，均衡度呈现提升，城乡校际存在差异

　　2017年全市中考一次性合格率达到95.09% ，高中学业水平考试一次性合格率为91.69%，较全省均高出10个百分点以上;2017年全市高考文、理科总分平均分分别为431.43分、450.91分，较全省高出38.34分、45.45分。全市学业质量整体水平高，均衡度有所提升，但区域、校际之间差异仍然存在，学业测评也发现面对跨学科综合试题，学生综合运用能力相对较弱。

　　按照“以入口看出口、从起点看变化”对初中和高中学校教育教学质量进行综合分析，多数高位运行学校仍然保持发展优势，一批认可度不高学校进步幅度明显，呈现良好发展势态，新建学校快速进入良性发展。

　　3.学生体质健康发展水平较高，肥胖、近视等问题仍需高度重视

　　2017年全市初中和高中学生体质健康合格率分别达91.71%、92.51%。合格率高于90%的初高中学校分别有167所和50所，占比分别为66.3%、67.6%。2017年仍有12所初中学校、3所高中学校的学生肥胖率超过10%，全市初中生、高中生视力不良检出率分别为67.20%、80.40%。学生肥胖、近视等问题需引起重视。

　　4.学生心理健康状况良好、人际关系融洽，家庭教育有待加强

　　学生心理健康状况良好，能积极应对和克服困难，合理表达和调控自己的情绪，具备良好的沟通能力。79.01%的初中生和83.19%的高中生遇到困难和问题会找合理的方式解决;75.87%的初中生和80.96%的高中生能较好的控制自己娱乐时间，自制性较强;83.9%的初中生和88.74%的高中生具有坚韧性;93.52%的初中生和95.67%的高中生表示与同伴关系融洽。但调查发现部分家长更多关注学业成绩，忽视身心健康、行为习惯和道德品质的培养，家庭教育有待改善。

　　5.学生学习动力较强，兴趣爱好广泛，特长发展良好

　　学生学习主动性、积极性高，兴趣特长明显。76.97%的初中生和78.08%的高中生认为学习是一件有意义、快乐的事情;80.41%的初中生和83.8%的高中生对新鲜事物充满好奇心; 88.73%的初中生和90.13%的高中生除学习外，有自己的兴趣爱好，对自身爱好、特长学习态度积极，81.79%的初中生和86.98%的高中生爱好特长已坚持一年及以上。

　　6.学生学业负担有所减轻，睡眠不足、作业时间偏长及课外培训普遍等现象亟待改善

　　大部分学生认为学业负担适中，初中和高中学生认为学业负担合理的比例分别为75.78%和74.04%;学业负担“比较重”和“过重”分别为24.21%、25.96%。学生虽学业负担虽得到一定改善，但测评数据显示，仍有部分学生睡眠时间不足、作业时间偏长，需引起高度重视。

　　7.教师专业素养较好，职业认同度高，教师信息素养、创新能力有待提升

　　大部分学生喜欢任课教师，认可度高。90.93%的初中生和91.16%的高中生对任课教师感到“很满意或较满意”;中学教师职业认同度较高，74.62%的初中教师和75.95%的高中教师对自身从事教师事业有自豪感，感到“很满意或较满意”。但在教学常规检查和教学视导中，发现部分教师信息技术应用没有与教育教学深度融合，探究教学能力有待进一步加强，教师信息素养和创新能力有待提升。

　　8.学校公众满意度较高，部分学校办学特色有待彰显

　　大部分学校师生、家长认同度较高。全市92.88%的初中生和93.64%的高中生喜欢学校，感激学校的培养;76.68%的初中家长和72.72%的高中家长认可学校，对学校感到满意;75.23 %的初中教师和77.63 %的高中教师对学校有文化认同，感到“很满意或较满意”。但在教学常规检查和文献分析中，发现部分学校办学同质化，办学特色不明显。

　　三、长沙市普通中学教育质量综合评价相关分析

　　参加体育活动跟学习成绩有关系吗?多上辅导班，多做作业，学习成绩会不会提高得更快?课业负担对学习会产生什么影响?通过对综合评价相关分析，我们发现几个非常有价值的结论：

　　1.睡眠不足，会影响学业质量

　　对比学生睡眠时间测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。进一步对比学业增值前30%学校与后30%学校的睡眠时间状况，发现前者睡眠时间测评指数显著高于后者。数据表明学生睡眠时间相对充足的学校学业质量相对较好。

　　2.作业时量过长，对成绩提升没有显著作用

　　学业成绩较好学校的学生每天完成学校作业的平均时间分布在1.5-2.5小时区间内，而超过3小时以上，学生的学业成绩出现平缓和下滑的趋势。表明作业时量过长，学业成绩呈下降趋势。学校应引导学生注重掌握学习方法、提升学习效率。

　　3.课外培训较多，学业增值不明显

　　对比参加课外培训比例前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量少于后者。参加课外培训班越多并不意味着学习成绩越好。家长和学生不要过分迷信课外培训，要防止过度补习降低学习兴趣的现象。

　　4.亲子关系良好，有利于促进学业成绩提升

　　回归分析发现，初中学生亲子关系状况对学业成绩有显著的正向预测作用，高中文理科均呈现类似规律。对比学生亲子关系测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。对比学业增值前30%学校与后30%学校的学生亲子关系状况，发现前者亲子关系测评指数显著高于后者。良好的亲子关系有利于学生身心健康的发展，有利于促进学业成绩的提升。

　　5.运动锻炼状况良好，学业成绩较好

　　对比学生运动锻炼测评指数前30%与后30%学校的学业增幅，发现前者学业正增值数量多于后者。同时对学业增值前30%与后30%学校学生的运动锻炼状况进行差异性检验，发现前者运动锻炼测评指数显著高于后者。表明注重组织学生开展体育锻炼，关注学生体质健康的学校学业成绩相对较好。

　　6.学业负担过重，不利于学业成绩提升

　　对比学生学业负担测评指数前30%学校与后30%学校学业增幅，发现前者学业正增值学校数量多于后者。同时进一步对比学业增值前30%学校与后30%学校的学生学业负担状况，发现前者学业负担测评指数显著高于后者。此外，方差分析发现，学业负担较轻或学业负担中等水平的高中文科学业成绩要显著高于学业负担过重的学校，高中理科均呈现类似规律。可见，学生学业负担过重不利于学业成绩的提升，需进一步采取有力措施，切实减轻中学生过重课业负担。

　　十九大报告明确提出“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。近年长沙在市委市政府的正确领导下，教育综合改革成效显著，教育公平取得重要进展，教育质量稳步提高，人民群众对基础教育满意度不断提升。但在教育质量综合评价过程中也发现有些问题值得关注，如基础教育均衡发展存在区域和校际差距，中学生课外负担偏重，肥胖、近视和睡眠不足等问题仍然存在，教师探究能力、信息素养有待提升等。该报告基于综合评价结果，从深入推进教育改革，落实立德树人根本任务;健全统筹发展机制，促进教育优质均衡发展;关注学生身心健康，促进全面而有个性发展;强化监管综合施策，减轻学生过重课业负担;完善教师成长机制，提升教师综合素质和能力;着力打造学校特色，促进区域教育全面提质等方面提出了建议。